|
||
| 党中央和国务院历来重视三农（农业、农村、农民）问题，而村级党支部、村委会班子建设应是解决三农问题的关键所在。村级党支部、村委会班子是党和国家在农村全部工作和战斗力的基础。党和国家各项农村路线、方针、政策的贯彻落实，各项工作任务的完成，最终要靠村级党支部、村委会班子团结带领农民群众去实现。特别是在当前全面建设小康社会的新形势下，在当前建设社会主义新农村的重要任务和迫切要求下，村级党支部、村委会班子建设问题就显得至关重要。 村级党支部、村委会班子建设包括思想建设、组织建设和作风建设，其中作风建设在班子建设中尤为重要。近年来，我区狠抓了村级党支部、村委会班子的作风建设。每年区委组织部门都举办村级党支部书记、村主任学习班，加强村级党支部书记、村主任对党的方针政策和知识的教育培训力度，广大农村基层干部的作风有了明显转变。几年来，我区前富隆山村党支部、村委会以“提高群众生活质量，丰富群众文化生活，构建文明和谐村庄”为奋斗目标，时刻把群众冷暖放在心上，努力为群众办好事、办实事，有力地改善了群众的生活环境，推动了农民增收致富，促进了全村经济和社会事业的健康快速发展，实现了新农村建设的良好开端。由村里出资，村党支部、村委会干部利用休息时间为百姓修了一座便民桥，解决了村民雨天行路难的问题，此桥也形象地被当地百姓称为干群关系的“连心桥”。村里还出资成立了图书阅览室、业余文化广场，村党支部、村委会干部的所作所为得到了当地百姓的拥护和认可。应该说，大多数村领导班子的作风是扎实的，工作是积极的，能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，理清发展思路，带领群众致富奔小康，得到群众的拥护和支持。但在作风建设方面也还存在不少问题： 一是全局观念不强，宗旨观念不牢。有的干部对一些大是大非问题认识不够到位，表现在发展经济缺乏长远规划和全局观念，发展经济走弯路；有的干部只对上负责，不对下负责，对群众的利益、愿望和要求漠不关心，缺乏为群众服务的意识和行动。 二是固步自封，不思进取。有的干部小进则满，小富即安，看不到持续发展的紧迫性和重要性；有的面对困难精神不振，一筹莫展，有严重的“等、靠、要”思想；有的干部不安心在基层工作，工作上得过且过。 三是工作方法简单，作风漂浮。一些干部素质不高或不积极提高自身素质，在不断变化的新情况、新问题面前束手无策，老的方法不管用，新的方法不会用。对有些问题不是进行说服教育和引导，而是采取命令式、强制式和居高临下的态度，影响党群、干群关系。 四是作风不民主、班子不团结。一些村领导喜欢个人说了算，主观臆断，搞“家长制”，决策不民主；工作没商量，特别是基建项目的发包、土地的承包与租赁、集体资产的转让和租赁、救济款物的发放、财务的收支等方面透明度不够，干部互相猜疑，群众怨声载道，党群干群关系紧张。一些支部、村委会关系不理顺、不协调，党支部书记与村委会主任矛盾重重，既影响了村里的工作，也影响了党组织的战斗力。 五是艰苦奋斗精神淡化，贪图享受思想滋长。有的干部利用公款外出旅游、大吃大喝，群众极为不满。有的干部白天黑夜沉迷于扑克、麻将之中，影响工作。 六、我区村级党支部、村委会班子从年龄层次划分：26—45岁的有45人，占总数的39.8％，45—60岁的有59人，占总数的52.2％，大于60岁的有9人，占总数的8.0％，年龄结构偏大。按文化程度划分：小学文化的有6人，占总数的5.3％，初中文化的有82人，占总数的72.6％，高中文化的有7人，占总数的6.2％，大专及以上的有18人，占总数的15.9％，文化程度偏低。在52名村委会主任中，男的有51人（其中退伍军人1人），女的有1人。在61名党支部书记中，男的有57人，女的有4人。在256名村干部中，有女干部68人。（以上数据来自第二次全国农业普查） 从以上存在的问题和我区村级党支部、村委会班子的现状来看，我觉得村级党支部、村委会班子建设应注意以下问题： 一、 村级党支部、村委会班子要保持相对稳定。 一个地方的稳定和发展首先必须有一个强有力的领导班子。村级班子的相对稳定是一个村稳定和发展的前提和基础。要根据区、乡财力适当提高村级干部的工资待遇。进一步完善村干部的养老保险制度，使村干部在位期间所作出的辛苦和付出获得回报，能老有所养。通过提高生活待遇、政治待遇来增强村级岗位的吸引力，使村干部有盼头，充分调动他们的积极性，稳定村级班子队伍，把村级党支部、村委会班子建设得坚强有力。 二、 优化村级班子结构，尤其是支部书记与村主任这一对搭档。 农村工作针对千家万户，复杂而琐碎，如何使班子每个成员都发挥好作用，把农村工作全面抓上去，就是优化班子结构问题。要选取那些年轻人、有文化、敢干敢闯的到村级干部岗位上来。在优化班子结构上，支部书记与村主任这一对搭档起着关键作用，首先要配强支部书记与村主任这一对搭档，对各自工作要认真负责，又要紧密配合，要考虑年龄结构、个人特长及在农村工作的经验，群众威信等综合搭配，尽可能使班子成员年轻化，有活力，充满朝气，积极向上，具有整体战斗力。 三、建章立制，强化民主，加强对村级党支部、村委会班子建设监督力度。 由于当前农村民主决策、民主管理和民主监督还未完全健全和到位，因此少部分村级班子和村干部工作不规范的现象和行为时有发生。要解决这种现状，就必须建章立制，强化民主，全方位加强对村级班子和村干部的监督。首先要建立健全民主决策机制。全面实行村支部领导、村民会议或村民代表大会决策、村委会执行、村民监督的村级重大事务民主决策制度。其次要建立健全民主管理机制。通过村民大会制定村民自治章程、村规民约和财务管理制度等系列村务工作规章制度，同时建立村务公开监督小组、村民理财小组等民主管理组织，实行事务协调会制度、工作听证会制度等各项制度，实现民主管理。最后要建立健全民主监督机制。要全面实行村务公开、党务公开、两委工作定期报告等系列规章制度，做到全过程监督；对宅基地安排、计划生育等村民普遍关心的问题定期公开，做到重点监督；实行工作成效评议制度，做到定期监督；设立村民联系箱，实行民情恳谈会制度，做到随时监督。 |
||
| Copyright@2001 葫芦岛统计信息网 版权所有 E-mail: hldjsz@mail.hldstats.gov.cn TL: 0429-3110579 |