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| 积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。
现代农业就是以提高农业劳动生产率，保障农业产品共给、提供劳动力就业、增加农民收入、实现农业可持续发展为目标，以现代科学技术、现代工业装备、现代管理手段、现代经营理念为支撑，在市场机制与政府调控的综合作用下，集产供销、贸工农一体的多部门协调、各环节相衔接，由现代知识型农民和现代企业家共同经营，具有较强市场竞争力的一体化、多功能的农业产业体系。由此可见，现代农业不是一般概念上的农业，它涵盖了农业、工业以及服务业的全部要素，是一、二、三产业的有机融合。 新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。“生产发展”和“生活富裕”是农村的物质文明建设，是要实现农村经济的可持续增长，是建设新农村的物质基础，是要增加农民收入，改善广大农民生活水平，是建设新农村的具体要求。“乡风文明”是农村的精神文明建设，是要加强农村文化建设，形成健康文明的精神风貌和农村摄取，这是建设新农村的思想基础。“村容整洁”是农村的生态文明建设，是要科学规划村庄建设，改善农村人居环境和村容村貌，建设环境优美、生活优雅、人与自然和谐相处的新农村环境，这是建设新农村的重要形式。“管理民主”是农村的政治文明建设，是要加强农村民主法制建设，引导农民正确行使民主权利，切实保障农民的合法权益，这是建设新农村的体制保障。由此可见，新农村建设不同于以往的农村建设运动，而是农村经济、政治、文化、法制的综合建设，既要发展农村生产力，又要调整农村生产关系；既要加快农村经济发展，又要加快农村社会事业发展；既要加强农村物质文明建设，又要加强农村精神文明和法制建设。 经济建设是新农村建设的基础，发展现代农业的目的是要发展农村经济，只有在经济发展、农民富裕的条件下，才能从根本上改变农村的面貌，才能有效地推动新农村建设。新农村建设的基础是农业，无论是促进生产发展，还是增加农民收入，都要以提高农业生产力为基础。农业生产的发展要以合理的产业结构、先进的生产方式、现代的高新技术为支撑，这就离不开现代农业的建设。发展现代农业是推进新农村建设的重要组成部分，要通过发展现代农业，为新农村建设提供更加扎实的产业基础、更加充裕的物质供条件，要通过建设新农村，为现代农业的健康发展创造更加有利的社会发展条件和更加适宜人类居住的人居环境。发展现代农业是新农村建设的经济基础和必要前提，是我国今后很长一段时间内农村工作的重心，是以科学发展观统领农村工作的客观要求，是提高粮食综合生产能力、实现农业增效、促进农民增收的根本措施。是新农村建设的关键。 当前，我国正处于传统农业和现代农业转变的重要历史阶段。传统农业为中华民族的繁衍生息、为我国改革开放和现代化建设事业作出了巨大贡献。随着经济社会发展对农产品需求的增长和农业国际化进程加快，单纯的传统农业已难以确保国家粮食安全，难以保持农民持续增收，难以应对农业国际化的竞争和挑战。因此，只有积极发展现代农业，才能够强化农业的基础地位，才能增强农业的基础作用，才能肩负起新时期农业的历史重任，才能提高中国农业的国际竞争力，才能加快新农村建设的步伐。 绥中是拥有55365公顷耕地面积的农业大县。近几年来，县委、县政府全面贯彻落实了党中央在农村的各项优惠政策，加大了对农业的投入，现代农业建设取得积极的进展。新农村建设也在稳步推进，按照“先进试点、抓好重点、打造亮点”的思路，大力实施了“五个三”工程，试点村的面貌发生了翻天覆地的变化，取得了喜人的成果。但不难看到，绥中农业发展很不平衡，现代农业技术和传统生产技术并存，先进管理办法和落后的生产方式并存，发达村与贫困村并存。显然，农业的现代化水平与国民经济发展对农业的要求不适应，与建设新农村对农业的要求不适应，与应对国际竞争对农业的要求不适应。因此，只有发展现代农业，才能实现农村经济快速发展；才能为农村改革和发展创造良好条件，促进城乡经济社会健康协调发展；才能从根本上转变农业增长方式，有效保护和合理利用农业资源，实现农业可持续发展；才能真正实现农民增收；才能保证建设新农村的重大任务早日完成。因此，结合绥中实际，提出以下几点建议： 1．政府多加扶持，加大农业投入增加农业投入，是建设现代化农业，强化农业基础的迫切需要。虽然近年来县财政支农投入有了大幅度提高，但仍然满足不了建设现代农业的需求。因此，政府要多出台扶持农业的政策和措施，不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。这样，既缓解了财政财力不足，又加快了发展现代农业的进程。 2、大力发展二、三产业，减少剩余劳动力外流第二次全国农业普查数据显示，在全县农村从业人员316692人员中，有85.8%的人员从事第一产业，4.5%从事第二产业，9.7%从事第三产业。在全县341344人的农村劳动力中，外出从业劳动力为40526人。这就说明我县是典型的农业大县，农村经济不发达，二、三产业不发达，从而造成大量剩余劳动力外流。如果我们多发展二、三产业，使农民不离土，不离乡在自己的家门口就能致富，让他们为建设自己美好的家乡献计献策、贡献力量。那么，发展现代农业，建设新农村则指日可待。 3．加强农村教育，培养现代新农民农民是建设新农村的主体，是发展现代农业的主力军，是建设现代农业的执行者。因此，必须培养与现代农业相适应的新型农民。第二次全国农业普查数据显示：在全县341344人的农村劳动力中，文盲6698人，占2.0；小学文化程度108377人，占10.8%；初中文化程度208096人，占61%；高中文化程度和大专及以上文化程度仅为16327人和1846人，分别占1.6%和0.5%这说明全县农民整体受教育程度低。农民的文化素质不高，将直接制约全县现代农业发展的速度。因此，发展现代农业，建设新农村，必须提高农民的综合素质。首先，从重视农村小学教育抓起，对家庭贫困念不起书的孩子，政府要给予适当的政策和扶持，力争辍学率为零。其次，经常举办各种培训班，经常开展科技下乡活动，使农民不断提高科学种田水平。努力培养和造就一批有现代新思维、有知识、有技能、懂管理、适应发展现代农业和建设新农村需要的农民队伍。 |
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