消费需求是总需求的重要缓冲分，尤其是消费需求作为最终需求，对于带动总需求的增长有积极的作用，它是经济增长的根本动力，促进经济增长是政府宏观调控的首要目标，扩大内需的方针是经济发展长期的基本的立足点。自1998年以来，中央出台了一毓启动消费需求的措施，我区在这方面作了大量卓有成效的工作，但总体来说，消费需求依然偏淡，严重影响消费和投资的增长，影响着内需的扩大。  
    一、我区消费需求不足的表现
    1、最终消费率偏低，居民消费率不断下降
    随着我区经济问题的不断增长，我区最终消费的绝对额在不断上升，但最终消费率（最终消费占GDP的比重），却变化不大，一直徘徊在较低的水平上。根据国际货币基金组织和世界银行统计，20世纪90年代以来，世界平均消费水平为78－79%，在所统计的36个国家中，只有8个国家的最终消费率低于70%。2001年，我国的最终消费率为59.8%。可以看出我国的最终消费率大大的低于世界水平，而我区最终消费率不但低于全国的平均水平，与世界平均水平相比差距更大。在最终消费中，占主要方面的居民消费比重不断下降。
    2、居民消费倾向仍然偏淡
    居民消费倾向是指居民消费额占可支配收入的比例。由于受传统观念和消费习惯的影响，我区居民的消费倾向一真正降。扩大内需，启动消费的政策对它影响不大。
    3、城乡居民储蓄存款余额居高不下
    自1996年5月以来，中国人民银行已经连续8次降息。但其结果令人意外，居民的储蓄偏逆水行舟　。出现了令管理层头痛不已的一边降息，另一边储蓄急增的现象。
    4、一路走低的物价，加剧了消费需求不足的程序和范围
    我区的居民消费品价格指数一路走低，居民消费价格指数一路走低，居民消费价格指数1998年至2002年除2001年，其余年份均为负增长。价格的持续下降，加剧了商品供大于求的矛盾。据有关统计，目前供过于求的商品已达85%，可见，消费品市场严重供过于求的局面没有得到根本改变。全社会有效需求不足的矛盾更加尖锐，同时价格持续下跌，影响了商业企业的经济增长，必然带来社会消费需求的不足，导致消费市场启动。因此，可以说物价水平的持续下降，是消费需求不足的又一重要表现。
    二、影响我区消费需求的因素分析
    消费心理预期因素　心理预期对需求乃到经济的影响是不容低估的。目前，对城镇居民来说，由于各项社会保障制度正处于由企业向社会化过渡时期，住房、医疗、养老、教育等一毓制度改革还未到位，普遍存在不安全感。以增加储蓄抵御上述生活压力的预期特别强烈。同时，企业间竞争加剧，企业效益提高较困难，人们的收入预期受到较多的负面影响，消费意向、能力也不同程度受到制约，影响了居民即期消费需求。对农民而主，尽管费改税政策在一定程度上减轻了农民负担，但农民承受的教育、医疗改革压力相对城镇居民更大，而农民收入增长缓慢，因此农民消费的启动难度更大。
    三、对策及建议
    1、增加城乡居民特别是中低收入群体的收入，培育和提高居民的购买力
    要继续实施扩大内需、促进经济增长的政策，保证居民收入稳定增长，要回忆非公有制经济的发展，创造更多的就业岗位，增加居民收入。目前我区城市家庭中工资收入所占的比例高达70%以上，因而通过就业获取收入对家庭收入影响巨大。为了创造出更多的就业岗位，政府要创造良好的政策和投资环境鼓励非公有制经济的快速发展。千方百计的提高农民收入，针对农产品市场供大于求，农民增产不增收的问题，农业发展要以优化品种、提高质量、增加经济效益为中心，大力调整农村产业结构，提高农产品加工水平和效益，完善农业产业化经营。
    2、改革收入再分配政策
    加大对低收入阶层和贫困人口的收入转移支付力度，缩小贫富差距，提高居民的整体消费倾向。加快税制改革，加大税收调节力度，在国家政策允许的情况下，提高个人所得税起征点，并完善相应的超额进税率。
    3、完善社会保障制度
    在当前社会保障制度沿不完善的条件下，人们在消费观念上往往有着现实的后顾之忧，必然要将收入中的部分用于储蓄。因此，为了刺激消费需求的增加，就必须加速完善社会保障制度。完善社会保障制度完全可以以国家信用为基础，采取借债的方式促进社会保障制度完善，以解决资金不足的问题。特别是要加大健全农村保障制度的力度，逐步改变生、老、病、死均由农民自行承担的状况。
    4、大力发展消费信贷
    积极推广信用消费等现代消费方式，通过消费信贷，使潜在需求变为有效需求，不仅可以扩大消费需求，而且可以扩大劳动力就业，特别是针对消费倾向大的中、低收入家庭，可以搞小额贷款。
    5、高度重视农村市场，改善农村消费环境
    农村市场与城市市场相比，目前虽然还比较落后，但发展的窨十广阔。目前，城市市场发展和回旋的余地相对较小，而农村市场正处在需求旺盛、快速发展的时期，充满着无限的发展机遇。因此，必须从战略的高度来认识拓展农村市场的重要性和紧迫性，积极主动做好拓展农村市场这篇文章。

　  
        　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　韩峰